Загрузка...Как получить УЭК
Как получить УЭК
Карта УЭК выдаётся всем гражданам России, а также иностранным гражданам либо лицам без гражданства, имеющим право пользоваться государственными, муниципальными и иными услугами в соответствии с федеральными законами (ч. 1 ст. 22 Закона № 210-ФЗ от 27.07.2010). В настоящее время федеральными законами не предусмотрено право иностранного гражданина или лица без гражданства получить универсальную электронную карту.
Получение универсальной электронной карты (УЭК) происходит согласно «Порядку подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты», утверждённого Приказом Департамента Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде от 28.12.2012 № 86.
Выдача универсальной электронной карты гражданину осуществляется на бесплатной основе на основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты. Заявление подаётся лично гражданином или через уполномоченного представителя.
Местом подачи заявления являются пункты приёма заявлений и выдачи универсальных электронных карт (ППВ), которые организуются уполномоченной организацией. Бланки заявлений выдаются в ППВ.
Форма заявления о выдаче универсальной электронной карты утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.07.2011 № 363 «О перечне иных сведений, которые указываются в заявлении о выдаче универсальной электронной карты, и о типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты».
Подать заявление на выдачу УЭК и получить её гражданин, имеющий постоянную регистрацию на территории Смоленской области, может в любом ППВ, расположенном на территории Смоленской области. При подаче заявления гражданин при себе должен иметь документ, удостоверяющий его личность (паспорт, свидетельство о рождении для граждан моложе 14 лет или другие согласно законодательству Российской Федерации); страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) при наличии, если его нет, то можно указать в заявлении о выдаче УЭК о своём желании зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования и получить СНИЛС в составе УЭК в соответствии с законодательством РФ; полис обязательного медицинского страхования (при наличии); Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе — при желании разместить на УЭК ИНН (индивидуальный налоговый номер). Фотографирование гражданина, подавшего заявление о выдаче УЭК, производится на бесплатной основе в ППВ сотрудником ППВ. При подаче заявления о выдаче УЭК гражданин указывает удобный ему пункт выдачи карт из имеющегося Перечня ППВ на момент подачи заявления.
Одновременно с подачей заявления гражданином осуществляется выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения. Выбор банка гражданином осуществляется из имеющегося в ППВ Перечня банков, подписавших Договор о присоединении к Правилам ЕПСС УЭК, а именно: ОАО «Сбербанк России». Банковское приложение активируется гражданам старше 14 лет только с их согласия и согласия их законных представителей. Активация банковского приложения происходит при личном посещении гражданином отделения банка после получения УЭК в пункте выдачи карт.
Выдача УЭК осуществляется в течение 10 суток со дня поступления УЭК в УОС.
Универсальная электронная карта
Многие россияне слышали или читали о том, что в банках уже начался выпуск Универсальных электронных карт (УЭК). Однако мало кто знает, что это вообще такое. Наверное, поэтому особого наплыва желающих получить такую карту нет. Что же представляет собой УЭК, как можно ее получить, и сколько это будет стоить?
Что такое Универсальная электронная карта
Появление УЭК было предопределено принятием в 2010 году закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Выглядит она как стандартная банковская пластиковая карта без штрих-кода, на которую нанесены данные владельца – Ф.И.О., СНИЛС и фотография, а также указаны номер и срок действия карты, и контакты уполномоченной организации.
По сути это удобный способ держать все важные документы в одном небольшом кусочке пластика. Там «уместится» и банковская карта, и паспорт (но такая альтернатива будет полезной не во всех случаях), полис ОМС и страховой номер индивидуального лицевого счёта. По желанию УЭК будет также вмещать и другие важные для вас документы, такие как права, проездной билет и т.п.
Карту, как и обычную банковскую, можно обслуживать в банкоматах и магазинах, в терминалах и сети Интернет, а также в некоторых системах управления доступом, в том числе во всех государственных. Использовать УЭК можно как контактным, так и бесконтактным способом.
Встроенный в карту микрочип, на котором будут храниться данные, предоставит свободу действий – ее владелец сможет совершать платежи за коммунальные услуги, медицинское обслуживание (карта позволит даже предварительно записаться на прием к специалисту), за покупки и проезд в транспорте.
На официальном сайте есть информация о том, что наличие карты обеспечит ее обладателю удаленный доступ к различным муниципальным, федеральным и некоторым коммерческим услугам, что значительно облегчает жизнь, ведь теперь необходимость в личном присутствии в этих учреждениях упраздняется. Так, при помощи карты можно будет, например, подать заявление в ЗАГС.
Многие россияне наслышаны о другом аналогичном проекте под названием «Карта электронного правительства». Однако Универсальная электронная карта позиционируется как более масштабный проект.
Операции, которые обладатель карты будет производить с ее помощью, будут обрабатываться платежной системой Сбербанка «ПРО100».
Выдача УЭК
Как определяет закон, Универсальную электронную карту может получить любой гражданин РФ уже с начала этого года, подав заявление в уполномоченную организацию. С января 2014 года такая карта будет выпущена для всех прочих резидентов Российской Федерации, которые не подавали заявку. Естественно, от УЭК можно отказаться, также подав соответствующее заявление в определенный срок (ноябрь-декабрь 2013 года). Тем, кто не уложился в срок, и для кого карта уже была выпущена, предоставляется возможность подавать такое заявление в любое время, что определено законом. В таком случае карта подлежит уничтожению.
В заявлении на подачу указывается банк, который гражданин выбирает для использования банковского приложения. Выбор ограничен – это будет какой-либо из партнеров программы. Чтобы открыть счет в банке, если заявление подается не в нем, нужно будет обратиться туда. Если впоследствии владелец карты захочет сменить банк, то нужно будет менять и саму карту.
Если карту получает ребенок до 14 лет, то заявление должно быть подписано его законным представителем. Подключить банковское приложение для такой карты будет возможно только с согласия родителей.
С заявлением гражданин РФ отправляется в утвержденный пункт выдачи (чаще всего это банки), имея на руках паспорт, полис ОМС, СНИЛС и если есть — свою фотографию на электронном носителе (или же вас могут сфотографировать прямо на месте подачи заявления). Если предполагается получать УЭК гражданину РФ, не достигшему 14-летия, то у его законного представителя должны быть с собой документ, подтверждающий его полномочия, и свидетельство о рождении ребенка.
Выдается Универсальная электронная карта в указанном пункте выдачи, по предъявлению паспорта.
Стоимость обслуживания УЭК
В законе сказано, что за выпуск и перевыпуск электронной карты (по любой причине) деньги не взимаются. Платить придется банку-эмитенту за использование банковского приложения, если вы решите, что это вам нужно.
В Сбербанке за утерю ПИН-кода от карты или ее самой нужно будет заплатить 60 руб, а за операцию снятия денег с карты или ее пополнение – 0,75% от суммы. Отчет-выписка о состоянии счета обойдется в 25 руб.
Действия в случае утери карты
Как и в случае с утерей любой другой карты, обнаружив это, нужно как можно быстрее заблокировать ее. Для этого нужно сделать два телефонных звонка — в колл-центр УЭК и в банк, который осуществляет обслуживание банковского приложения.
Далее, чтобы снова распоряжаться своей УЭК-картой, нужно будет пройти процедуру ее получения заново, вновь подав заявление в любом пункте приема.
Реалии сегодняшнего дня
Все, что описано выше – это сегодня больше теория. В реальности же все не так просто. Например, даже на территории российской столицы пунктов приема заявлений всего лишь пять, и их оборудование оставляет желать лучшего. Естественно, об их существовании в более мелких населенных пунктах говорить даже не приходится. Тем временем, прием заявлений уже ведется. По словам уполномоченных лиц, таких пунктов в будущем станет больше, а для опытных пользователей сети Интернет оставить заявку и вовсе станет минутным делом. Только вот сроки таких перемен к лучшему пока не называются.
Второе затруднение кроется в том, что есть слишком много различных причин для того, чтобы реализовать все заявленные возможности карты было очень сложно.
Ну и кроме того, точек, где бы можно было бы расплатиться такой картой, пока еще очень мало. Список всех «доступных» найти также очень сложно. Удручает и то, что за пределами России такой способ расчетов действовать не будет.
По словам представителей проекта, в ближайшем будущем Универсальной электронной картой можно будет оперировать не только в Сбербанке, но и других банках-партнерах. Так это будет или нет – пока можно только гадать.
Универсальная электронная карта в Ростовской области оказалась невостребована
«Хорошее было начинание, но как-то не срослось. Наверное, на том этапе, когда уполномоченная федеральная компания (ОАО «УЭК» — прим. ред.) стала думать меньше о гражданах и больше о том, как войти в регионы через свои уполномоченные организации. И, к сожалению, был потерян тот позитив, когда граждане действительно хотели видеть эту карту», — заявил министр.
По его словам, учитывая, что Ростовская область с 1 января 2015г. стала пилотным регионом для реализации проекта по выдаче электронных паспортов, можно предположить, что УЭК так и останется проектом, который «не взлетел».
«Где-то, наверное, экономисты и финансисты неправильно что-то посчитали и в итоге сама схема УЭК стала очень дорогой. По факту получилось так, что даже «Сбербанк» (основной акционер и идеолог ОАО «УЭК» — прим. ред.) не с радостью принимает свою же карточку», — рассказал Герман Лопаткин.
По словам Лопаткина, на 2015г. в областном бюджете на закупку карт для населения заложено всего 18 млн руб. По оценкам министра, этой суммы должно хватить для формального выполнения федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому любой гражданин вправе бесплатно получить УЭК за счет средств бюджета своего региона. Спрос на УЭК в настоящее время небольшой. По собственным данным ОАО «УЭК», со всей России за 4 года действия закона поступило немногим более 600 тыс. заявлений на получение универсальной карты.
«Спросите, а почему так мало карт выдано? А зачем их выдавать? Мы должны были сначала создать инфраструктуру для внедрения этих карт, но поддержки со стороны федеральной уполномоченной организации мы здесь не нашли. Видимо такая тенденция во всех регионах. Когда идут запросы, мы эти карты закупаем и выдаем. Но нету никакого ажиотажа, который предполагался нашими мыслителями, которые формировали эту концепцию», — заявил министр.
Напомним, идея универсальной электронной карты была предложена в 2009 году тогдашним президентом Дмитрием Медведевым как аналог американских карт ID, на которых хранятся все необходимые данные об их владельце. По замыслу, УЭК, помимо функций электронного мультипаспорта (содержащего данные о всех документах гражданина, включая СНИЛС, полис ОМС, ИНН, водительское удостоверение, полис ОСАГО и т.п.) должна была предоставлять электронный доступ ко всем сервисам портала госуслуг. Кроме того, предполагалось, что с ее помощью россияне смогут осуществлять банковские операции, как с обычной кредитной или дебетовой картой, оплачивать услуги ЖКХ и автомобильную парковку, проезд в общественном транспорте, штрафы ГИБДД и прохождение ТО, записываться на прием в медицинские учреждения, а также давать доступ учащимся в их учреждения, оплачивать питание в школах и детсадах.
В 2010г. был принят федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предусматривающий введение УЭК с 1 января 2012г. для повышения доступности госуслуг. Порядок выпуска УЭК и участники процесса определены в постановлении правительства РФ от 25.04.2011 № 321 «Об утверждении правил выпуска универсальной электронной карты». Уже в 2011 году стало ясно, что к 2012 году специализированная система создана не будет. Всенародную выдачу бесплатных электронных универсальных карт перенесли на год. По оценкам экспертов, вложения в проект составили свыше 100 млрд руб.
Согласно поправкам, внесенным в федеральное законодательство в конце 2014г., выдача универсальных электронных карт по заявлениям граждан продлена до 1 января 2017г. После этого карты будут выданы всем, кто еще их не получил либо письменно не отказался от получения.
УЭК – всё? Почему больше не будут выдавать универсальные электронные карты
УЭК, выданную до 31 декабря 2016, можно использовать до истечения срока её действия для получения услуг в полном объёме, то же самое касается и региональных приложений, размещённых на карте.
«Ранее выданные карты продолжат своё действие, — подтверждает министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков. — Туляки смогут использовать возможности УЭК в полном объёме вплоть до окончания её срока действия».
Эти возможности следующие. С помощью универсальной электронной карты можно заказать, оплатить и получить госуслуги, УЭК заменяет медицинский полис и страховое пенсионное свидетельство, с помощью карты также можно оплатить проезд в общественном транспорте. Пластик объединяет электронный кошелёк, банковскую карту, электронную подпись и проездной билет.
Карточные лидеры
Проект УЭК был создан в 2010 году, однако начал реализовываться лишь в 2014-м, поскольку сроки выдачи карт гражданам несколько раз переносились. К слову, абсолютным «чемпионом» по активному внедрению карт населению в своё время стала Тульская область. В нашем регионе по состоянию на февраль 2015-го заявку на выдачу карт подали порядка 150 тысяч жителей. В этом отношении с нами, что называется, никто даже рядом не стоял.
Впрочем, чему тут удивляться. Несмотря на то, что выдача УЭК производилась исключительно на добровольной основе, для «неполучения» карты тоже нужно было совершить определённые телодвижения. А именно — явиться в ОЕИРЦ (эта организация в нашем регионе занималась вопросом оформления и выдачи карт) и написать отказ от УЭК. Дело в том, что, согласно федеральному законодательству, предполагалось выпустить карты для всех без исключения россиян, даже для тех, кто не обратился с заявлением на оформление. То есть карту было проще получить (для этого не нужно делать вообще ничего), чем не получить (для этого нужно написать отказ).
Отмену УЭК напрямую связывают с началом внедрения электронных паспортов гражданам РФ (согласно соответствующему решению российского правительства). Меж тем министр связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в конце прошлого года заявил: «Можно точно сказать, что это (выдача электронных паспортов. — Авт.) не случится в 2017 году». Таким образом, перспектива реализации этого проекта пока туманна. Хорошо это или плохо — вопрос уже порядка следующего.
